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联合国遭“炮轰”，美国遭暗批后会不会退群？
2018-09-30 20:10:36
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周蓬安：联合国遭“炮轰”，美国遭暗批后会不会退群？
近日，马来西亚总理马哈蒂尔、土耳其总统埃尔多安、印度驻联合国大使等人接连向联合国“开炮”，尽管三国似乎都对联合国现有制度有意见，但表态时也都“话里有话”，各有内情。其中最有意思的是印度，一边指摘五常，一边在美国的支持下谋求成为安理会常任理事国。（9月30日《观察者网(上海)》）
一般新闻的开端部分都是“点题”，描述文章的中心思想。但以上开篇部分，显然未能突出标题《这3国齐向联合国“开炮”，马哈蒂尔暗批美国》的中心思想。当然，该文浓墨重彩地报道了93岁的马来西亚总理马哈蒂尔在联合国总部很有针对性地批评美国“一些政府曲意逢迎民粹主义，退出国际合作，禁闭边境，将人口、货物和服务的自由流动拒之门外，同时还侃侃而谈什么无边界的世界，什么自由贸易。”
退出国际组织，这是特朗普上台以来所做的几个“大动作”之一。比如退出TPP，退出巴黎气候协定，在拖欠联合国教科文组织会费5亿美元的情况下宣布退出该组织，然后是退出全球移民协议，退出伊核协议，退出联合国人权理事会。中国人将这些说成是美国“退群”。逢迎民粹主义，应该指特朗普推行的“禁穆令”；禁闭边境，当然是指特朗普修建“美墨边境墙”；最后一点，无疑是不点名批评（暗批）特朗普抛开历任美国总统推行的贸易自由化，撇开WTO制定多边贸易体系，信奉贸易单边主义立场。
既然谈到国际贸易尤其是持续半年多时间的“中&美&贸&易摩擦”问题，我要顺便向给我留言，希望我谈一谈该话题的网友做一个简单解释。本来，已经三次被“阶段性封号”的我，是真的不方便公开发表对该话题“掏心窝子”的评论。但我还是要简单地谈一谈有关国际贸易的一般性常识：一是他国进口关税税率低，有利于中国货物出口，有利于“屌丝”们充分就业；二是中国进口关税税率低，不但少数人能买到便宜的进口汽车、化妆品，多数人还能享受到廉价的农产品；三是目前中国平均关税税率确实高于美国，这当然也是“发展中国家”的共性；四是中国对美贸易拥有巨额顺差，两国“不平衡贸易”过于突出肯定难以长久；五是对美贸易顺差成中国外汇主要来源，今年前8个月中国对外贸易顺差是1.25万亿元人民币，其中对美贸易顺差就高达1.24万亿元人民币。
简单介绍完五点国际贸易常识后，我开始担心中国有可能面临再次“入世”的风险，理由是特朗普极有可能要退出WTO。
特朗普上台不久，即高调退出TPP，很多人都以为他这是要更好地维护WTO体系，因此很多中国人是高兴了一阵子，现在重新审视则是“看走眼”了。
由于WTO是个效率极其低下的组织，美国近年来一直对其相当不满，甚至阻挠其任命新的大法官。据媒体报道，WTO上诉机构将从今年10月起，面临着仅剩下3名大法官和堆积如山的上诉案件的窘境。而一旦需要某位大法官回避的案件，“至少3人”之规定即令其从法理上无法开展下去。
8月30日，特朗普在接受专访时，持续抨击世界贸易组织，并扬言若是世贸组织再不好好表现，他会考虑让美国退出这个组织。一些媒体称，美国若退出世贸组织，恐将破坏现代全球贸易体系的主要基础之一，而美国曾在创建这套体系扮演重要角色。
美国不支持WTO，就得“另起炉灶”。9月25日，美韩达成新自由贸易协定，特朗普称该协议是“贸易中具有历史意义的里程碑”。特朗普之所以如此看重该协定，就因为协定可以作为正在商讨中的美日自贸协定、美欧自贸协定的范本。
7月17日，日本与欧盟的“经济伙伴关系协定”(EPA)在东京签署，美国与欧盟的自贸协定也于7月27日落地。一旦美日欧自由贸易协定成型，加上英国、韩国、澳大利亚及北美自由贸易区，将形成全球超过一半的国际贸易额，中国一旦被排除在外，后果是极其严重的。当前，美国与日本、美国与澳大利亚、英国与欧盟其他国家之间的经贸协定，还有北美自由贸易协定，有的正在抓紧时间谈判，有的已经进入重新谈判之中。这个“超级群”一旦形成，其影响力必然远超过留守的WTO，中国作为全球第二大经济体，当然有加入的需要。
应该说，美国退出WTO是个大概率事件。那么，美国会退出联合国吗？9月25日，美国总统特朗普在第73届联合国大会一般性辩论上发表演讲，除了指责多个国家，也指责了联合国安理会低效率。此外，因为去年联合国大会对美国承认耶路撒冷为以色列首都一事进行的表决结果，以128票对9票、35票弃权的结果，压倒性认定美国宣称改变耶路撒冷地位的决定和行动“无效”，导致特朗普的不满。特朗普前顾问班农称，特朗普想要退出联合国安理会，重新组建一个自由国家联盟。
如今联合国大会上，马来西亚总理马哈蒂尔不点名地批评美国特朗普对外政策，批评目前的“五常否决体制”；与美国关系处于半个世纪以来“最低潮”的土耳其，其总统埃尔多安也公开反对“五常否决体制”，呼吁建立新的全球体系；而近年来与美国关系趋于密切的印度，其外长斯瓦拉吉在与金砖国家外长会晤时称，“安理会的合法性和公信力持续受到侵蚀的时候，关于安理会改革的讨论就不能永远继续下去。我们金砖国家应该以更强有力的声音说话，而不是在国际治理的这一关键领域产生内部分歧。”外界解读为“印度一边大批安理会，一边又想加入安理会。”
既然联合国存在种种弊端，且积重难返，而且很多国家对目前的“五常否决体制”存在不满，任性的特朗普会不会“就汤下面”，顺势“退群”？
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