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韩国支付朝鲜访韩期间差旅补助，太蠢！
2018-02-15 10:45:11
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周蓬安：韩国支付朝鲜访韩期间差旅补助，太蠢！
韩国统一部长官赵明均14日主持韩朝交流合作推进协商会议，韩国决定从韩朝合作基金中划拨28.6亿韩元（约合人民币1676万元），向参加平昌冬奥的朝鲜高级别代表团、艺术团、拉拉队、跆拳道示范团提供访韩期间的差旅补助。（2月14日《澎湃新闻》）
为了两国交流，却支付另一国的费用，这种“剃头挑子一头热”的事还不仅仅存在于韩朝之间，中国地方政府在与他国交往时也曾有过这样的举动。十几年前，央视《让世界了解你》某期的嘉宾分别是中国威海市的崔市长和美国雷特蒙德的艾文市长，两位市长通过电视连线，交谈各自城市的建设和发展。至今令我印象深刻的是，中美两位市长相互邀请对方访问自己所在城市后，美国艾文市长在高兴地接受邀请的同时，却遗憾地表示她没有访华费用，需获得企业赞助后才能安排访华行程。而中国的崔市长在高兴地接受了访美邀请之后，又立刻表示他可以支付艾文市长访华的一切费用，并逐项列明包括来回机票、住宿、吃喝等全部费用，还主动表示要向艾文市长赠送衣服礼品等等。这种从开端就充满不对等的交流，能取得什么真正的成果？
看了《澎湃新闻》的这篇报道，我暗自称赞自己太“英明”了。因为我在上周发表的《韩国总统的谦恭VS朝鲜公主的傲慢》一文中就曾写道：那么朝鲜此次派出冬奥代表团，还与韩国“公举岛旗”入场，给足了文在寅的面子，冬奥期间的费用不用说了，包括艺术团的艺人与运动员，韩国会不会再支付一笔不菲的出场费？
在这里，我们还应该首先搞清楚一个问题，那就是这里所指的“差旅补助”，应该是如中国公职人员出差，单位按出差天数给予的出差补助一样，并不包括住宿费、路途旅费等，实质上似有“犒劳费”的味道。因为韩国统一部发言人白泰铉此前曾宣称，为平昌冬奥造势的朝鲜艺术团先遣队的住宿费等访韩期间一应费用由韩方建立的南北合作基金报销。因此可以这么看，这28.6亿韩元应该是直接支付给朝鲜政府，算是雇请一支演出团队的费用吧。
朝鲜愿意接受这样一笔差旅补助，也多少有点“人穷志短”的味道。但在上世纪六、七十年代，朝鲜经济也曾相当辉煌，甚至与日本并称为亚洲的两个主要工业国家，其人均GDP不但高于中国，也远高于韩国，经济发展水平仅次于日本。1960年，朝鲜人均GDP已达253美元，韩国仅有82美元，中国为218元人民币。
但随着中国对朝援助的减少，尤其是苏联解体，俄罗斯自身难保，金氏政权在“老大”疏远的情况下感受到安全隐患，开始发展核武。
笔者持续十几年关注朝核问题，感觉朝鲜从“无核国家”能够成功发展成为“有核国家”，根子就在于国际社会对朝政策摇摆不定。每次国际制裁加码，朝鲜快撑不住的时候，韩国甚至美国就会主动为朝鲜解压。缓过气的朝鲜，又会在发展核武的道路上迈出“一大步”。朝鲜发展核武的“黄金二十年”，也验证了笔者11年前在《朝核问题六方会谈：又一个绥靖政策》一文中所表达的观点。
韩国对朝鲜一直是单方面“热乎”，笔者在此不妨罗列一二。如现代集团创始人郑永周在韩国政府的怂恿下，1998年将1000头黄牛送给朝鲜作为礼物，推动朝韩民间经济交流。比如每年给朝鲜带来客观外汇收入的开城工业园建立，让部分韩国商人因金正恩“翻脸”而血本无归。特别有意思的是，2002年9月，韩国反对党大国家党议员向媒体曝出猛料，指责推行对朝“阳光政策”的金大中政府通过现代集团用5亿美元行贿朝鲜，以确保2000年朝韩历史性峰会如期举行。随后金大中承认大约两亿美元是在2000年朝鲜半岛峰会前不久支付的，并为此道歉。而卢武铉上台后，却继续延续对朝“阳光政策”。这一系列举动，为朝鲜发展核武源源不断地提供了所需外汇。
应该说，28.6亿韩元对于韩国政府来说仅仅是“毛毛雨”，对外汇紧缺的金正恩也仅仅是“杯水车薪”。但大家不要忘了，目前朝鲜正处于联合国前所未有的全面制裁下，制裁的严厉程度更是无出其右，可称“史上之最”。而这笔差旅补助无疑撕开了联合国制裁朝鲜相关决议的一个“口子”，令金正恩喜出望外。因此，韩国此举就实在是太蠢了。
仅就这一点看，具有白头山血统的“天降伟人”金正恩，绝非徒有虚名。这位“80后”能将众大国、强国玩弄于股掌之上，轻松清除国内实力派人物，让2500万朝鲜国民持续做着“吃上米饭、喝上肉汤”这样的“朝鲜梦”，没有一定的智慧肯定是不行的。
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