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人大代表建议提高公交票价，屁股坐歪了
2018-03-11 11:53:33
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周蓬安：人大代表建议提高公交票价，屁股坐歪了
基本长期处于2元以下的公交车票价正在引起人大代表的关注。全国两会期间，来自江西代表团的全国人大代表、江西南昌公共交通运输集团有限责任公司一公司党支部副书记喻春梅向十三届全国人大一次会议提交了《关于适度提高公交票价，促进城市公交优先的建议》（下称“《建议》”）。（3月9日《澎湃新闻》）
作为公交公司的一名党务工作者，在全国“两会”上提出一个与本行业密切相关的建议，这是值得提倡的。我在多种场合讲授如何参政议政话题时，总会提到“结合本职工作参政议政，更具专业性”。
但喻春梅的这个建议却引来网友近乎“一边倒”的反对声。尤其是她在建议中拿巴黎、纽约、伦敦、首尔以及中国香港等地公交票价做比较，得出“中国远低于国际水平”这个结论，并以此建议提高公交票价，就遭到诸多网友的讥讽。最为典型的如国内油价怎么不与国际相比较？有网友在我微博里留言称：大凡涨物价的都和国际接“鬼”。也不想想老百姓实际生活水平。薪酬怎么不和国际走邪路的国家看齐呢？这才对得起GDP老二呀。
有网友留言：想与西方敌对势力接轨的，就想接轨，不想接轨的，就不想接轨了，这是代表了谁的意见，代表不是代表民意的吗？难道是代表行业利益的？代表专业化，看来是这样的产生原因吧。
喻春梅提出这个建议，事先肯定是做过功课，查阅过不少国际、国内资料，提供的相关信息应该是比较准确的。比如提供的武汉公交信息，就和本市的非常相似。武汉目前公交票价大部分为刷卡1.6元（少部分为0.8元），加上换乘优惠，人次营收为1.05元，而人次成本为2.73元，每承运一个人，政府仅运营成本就需补贴1.68元。而笔者所在的芜湖市公交票价为1元，空调车票价2元，刷卡打八折，30分钟以内换乘免费。因为公交车低票价，政府每年确实需要给公交公司大量补贴。但喻春梅代表忘记了一点，那就是公共交通属于公共事业范畴，财政补贴是天经地义，不仅仅是必然的，更是必须的。
笔者从如下两个不同角度阐述公交亏损、财政补贴的重要性：
一是公交低票价，是对中低收入群体的补贴，合情合理。将公共交通作为主要出行工具的，更多是中低收入群体，比如普通“上班族”、学生，政府通过公共服务优惠，变相补贴这个群体，比提高个人所得税免征额要有效得太多，甚至比建设公租房、廉租房、义务教育更能有针对性地扶持中低收入群体，所以这是发展方向。
二是公交低票价可以减轻城市建设成本，政府划得来。几年前，芜湖市政协搞了一个道路畅通工程建言会，我执笔撰写的《关于构建我市综合智能交通平台的建议》中就提到完善公共自行车管理的问题。随后我又上报了一份《关于完善我市公共自行车管理》的社情民意，市长批示称“可考虑适当收费”。相关部门请我参与该话题研讨时，我说即使市长今天在场，我也坚决反对公共自行车收费。
我的理由非常简单，那么多城市发展公共自行车，而且主流是免费使用，为何要做这种“赔本买卖”？其实，这种“赔本”仅仅是表象。一方面，通过免费使用公共自行车，市民感受到公共财政的魅力，政府在“政治账”上狠赚了一笔。另一方面，免费公共自行车让更多市民选择“绿色出行”，空气变好了，省下治理空气污染的“大钱”；骑自行车出行的人多了，开私家车出行的就会减少，马路就会变得更加畅通，拓宽马路的“大钱”也省下了。
国家多年前就提出“公交优先”概念，其实算的不仅仅是“政治账”，无疑也包括大格局下的“经济帐”。喻春梅作为公交系统职员，容易“屁股决定脑袋”，写出这样的建议也不足为奇。但她作为一名全国人大代表，仅站在自身角度看问题，格局就显得过低，视野就显得过窄了。作为江西选区选出来的全国人大代表，理应站在多数江西人的立场上，至少应该站在多数南昌市民的立场去看待问题。市民推选，本该为市民说话的人大代表，带头建议提高公交票价，那些平常靠公交上下班的选民，每个月就要多掏一些银子，平白增加了生活负担。因此，该人大代表明显是角色“错位”了，屁股坐歪了，当地选民或许后悔当初看错了人。
公交票价不仅不该涨，而且还应该降，甚至应该推广免费公交。想以提高公交票价来掏百姓的钱，明显是“经营城市”理念在作怪，与“公交优先”原则相悖，与科学发展、绿色发展更是背道而驰。
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